美联储周末曝出丑闻后，国会未来数日将审议自身股票交易问题

  

　　周六有消息称，前美联储理事阿德里亚娜・库格勒（Adriana Kugler）违反了美联储关于股票交易的道德准则，这一事件使得 “华盛顿官员参与股市交易” 这一议题重新进入政治议程的核心。

　　美国众议院行政委员会已定于周三上午举行听证会，这是多年来首次就 “禁止议员进行股票交易” 这一交叉议题展开正式辩论。此次听证会名为 “审视《 STOCK 法案》”（Taking Stock of the STOCK Act），旨在探讨如何加强对议员股票交易的现行限制 —— 目前的规定允许议员进行股票交易，只要交易符合内幕交易相关法律，且在 30 天内履行披露义务即可。

　　多年来，这些针对议员的交易限制一直被批评为 “力度不足”，尤其是在一系列丑闻曝光后（从新冠疫情期间参议员进行股票交易，到今年围绕关祱声明出现的交易活动增加），公众愈发认为此类行为存在不当嫌疑，甚至可能涉及更严重问题。

　　库格勒已于今年 8 月突然辞去美联储理事职务，其最新财务披露文件显示，她在 2024 年存在此前未披露的股票交易行为，其中部分交易发生在美联储所谓的 “交易静默期” 内 —— 这一行为违反了美联储的道德准则。这一事件或将成为又一例证，进一步强化公众对此类问题的负面看法。

　　国会山多年来的推动努力

　　预计众议院该委员会将仅聚焦 “禁止议员进行股票交易” 这一议题，而非扩大范围至华盛顿其他领域的官员。多年来，要求禁止议员股票交易的尝试不断增加，但屡屡陷入停滞。

　　本周的听证会将邀请纳税人保护联盟（Taxpayers Protection Alliance）的丹・萨维卡斯（Dan Savickas）和曼哈顿研究所（Manhattan Institute）的詹姆斯・科普兰（James Copland）作为证人出席。

　　萨维卡斯已明确表达了自己的立场，他转发了所在组织的一条社交媒体消息，内容为 “议员们终于要为此采取行动了，真是时候了”。

　　周三听证会的核心人物将是众议院行政委员会主席、威斯康星州共和党人布莱恩・斯泰尔（Bryan Steil）。

　　斯泰尔表示，他将聚焦听证会核心，确保 “国会议员中无人能利用内幕信息获利”，同时委员会将考虑多种解决方案。

　　国会议员从事内幕交易在法律上已属违法。斯泰尔的发言人尚未立即回应置评请求，目前暂不清楚他是否支持通过 “全面禁止” 的方式彻底终结议员股票交易行为 —— 近年来他似乎从未明确表态支持这一做法。



　　与此同时，众多其他议员则明确呼吁实施禁令。

　　由两党议员团体推动的一项提案名为《恢复国会信任法案》（Restore Trust in Congress Act），该法案拟禁止国会议员及其配偶、受抚养子女以及受托人持有、购买或出售个股、证券、大宗商品或期货合约。

　　该法案由得克萨斯州共和党众议员奇普・罗伊（Chip Roy）和罗得岛州民主党众议员塞思・马加齐纳（Seth Magaziner）牵头，于今年 9 月公布，获得了跨党派支持者的认可。

　　另有部分议员对 “禁令是否为正确解决方案” 持谨慎态度，但多项民调显示，该禁令获得了压倒性的公众支持。马里兰大学公共政策学院今年夏季开展的一项调查显示，86% 的美国人支持禁止议员股票交易。

　　今年有多份报告指出，在年初因关祱引发的市场波动期间，国会议员的股票交易次数显著增加，这一现象进一步强化了公众对禁令的支持态度。尤其是在 4 月特朗普总统宣布 “解放日关祱” 后市场暴跌期间，部分议员及其家人进行了数百笔股票交易 —— 通过这些交易，他们得以在市场反弹时获利。

　　佛罗里达州共和党众议员安娜・保利娜・卢娜（Anna Paulina Luna）是禁令最坚定的支持者之一，她表示将推动众议院就《恢复国会信任法案》进行全院投票。她称，若该法案未被纳入审议议程，她将通过 “免责请愿”（discharge petition）的方式绕开领导层推进此事。

　　上周得知该议题将召开委员会听证会时，卢娜表示欢迎。但一位了解这位女议员想法的消息人士向雅虎财经透露，她并未排除启动 “免责请愿” 的可能性。

　　最终是否采取这一举措，将取决于未来数日事态的发展。