发改委将打造国家投融资综合服务平台，精准向民企投放信贷资源

记者 辛圆



国家发展改革委固定资产投资司副司长关鹏在周二的发改委专题新闻发布会上表示，日前发布的《关于进一步促进民间投资发展的若干措施》（以下简称《若干措施》）强化了投资、财政、金融政策协同，统筹用好各类资金渠道和金融服务，进一步增强促进民间投资政策的针对性和有效性。

在信贷政策方面，关鹏表示，具体包括3项内容。一是用好支持小微企业融资协调工作机制。国家发展改革委与金融监管总局加强产业政策与金融政策的对接协同，组织各地把符合条件的小微企业推送给银行，银行优化审批流程，畅通信贷资金直达渠道，不断提升金融服务水平，帮助小微经营主体解决实际困难。二是银行业金融机构应制定民营企业年度服务目标，全面准确落实普惠信贷尽职免责和不良容忍制度，完善内部实施细则，满足民营企业合理信贷需求。三是推广“创新积分制”，引导金融资源精准聚焦服务科技型企业。

在直接融资方面，包括2项具体内容。关鹏表示，一是持续落实好突破关键核心技术科技型企业上市融资、并购重组“绿色通道”政策。二是积极支持更多符合条件的民间投资项目发行基础设施REITs，进一步拓宽民营企业融资渠道，畅通投融资循环。

在当天的新闻发布会上，关鹏特别提到，国家发展改革委将在投贷联动合作机制基础上，打造国家投融资综合服务平台，加强与全国融资信用服务等平台互联互通，进一步推动投融资高效对接，更加精准向民营企业投放信贷资源。

近两年，为促进民营经济做优做大做强，政策持续出台以化解民企融资难、融资贵的问题。

2023年7月，中共中央、国务院印发《关于促进民营经济发展壮大的意见》，明确指出要“支持符合条件的民营中小微企业在债券市场融资，鼓励符合条件的民营企业发行科技创新公司债券，推动民营企业债券融资专项支持计划扩大覆盖面”。

央行与金融监管总局等8部门则在2023年11月联合印发《关于强化金融支持举措、助力民营经济发展壮大的通知》，在债券融资方面提出“扩大民企债券融资规模、充分发挥民企债券融资支持工具作用、加大对民企债券投资力度、探索发展高收益债券市场建设”等四条措施。

最新发布的《若干措施》特别提到，用好支持小微企业融资协调工作机制。银行业金融机构应制定民营企业年度服务目标，全面准确落实普惠信贷尽职免责和不良容忍制度，完善内部实施细则，满足民营企业合理信贷需求。

中国财政科学研究院副院长、研究员徐玉德分析称，融资难、融资贵、融资短，是民营企业发展壮大过程中普遍面临的主要障碍，《若干措施》进一步细化财政和金融协同发力部署，可充分提高民营企业的融资可及性和便利度。