特朗普宣布对H-1B签证增收10万美元费用，冲击科技行业

据央视新闻消息，当地时间9月19日晚，美国总统特朗普签署行政令，大幅改革H-1B签证项目，要求申请人缴纳每年10万美元费用，否则不得入境。

H-1B签证为非移民类签证，允许美国企业雇佣本科学历及以上的外籍专业技术人员。美国国防部雇佣的外籍研究人员和项目人员、在美工作的外籍时装模特也使用该签证。但该签证主要被美国科技企业用于招聘外籍员工。

美国白宫官网公布的公告规定，美国企业在代表外籍雇员申请H-1B签证之前，必须提供文件显示申请人已缴纳每年10万美元的费用。

公告批评美国企业利用H-1B签证项目，用更廉价的外籍人员替代美国公民，破坏美国经济和国家安全。公告还指责部分美国企业利用H-1B项目人为压低行业工资，让美国公民面临不公平的就业市场。

特朗普的公告特别点名了IT企业，抨击美国IT企业滥用H-1B签证、“严重破坏”美国公民在相关领域的就业。白宫统计显示，2003财年，H-1B签证中的IT雇员占比为32%，但过去5个财年已经升至65%以上。

美国劳工部数据显示，亚马逊是2024年获得H-1B签证最多的美国企业。今年上半年，亚马逊为其外籍员工拿下了超过1万张H-1B签证，排在亚马逊之后的包括塔塔咨询服务公司、微软、Meta、苹果和谷歌。

 

根据现行措施，H-1B签证采用抽签制度分配名额。所需费用包括抽签注册费、申请费，总计从1700美元到4500美元不等，几乎所有费用都由企业承担。H-1B签证持有者可在美国工作3到6年。据美国公民及移民服务局介绍，每年发放的H-1B新签证上限为6.5万份，对于拥有硕士及以上学历的申请人可每年增加2万份。出生在南非的美国企业家马斯克就曾持有H-1B签证，马斯克也是H-1B签证的支持者，认为该项目能保持美国企业的竞争力。

美国商务部长卢特尼克在周五的新闻会上称，政府已经向所有大型企业通知了H-1B签证的10万美元新费用。卢特尼克向美国企业喊话：“如果你们要培训，就培训我们优秀大学的毕业生，培训美国人。不要再让人来抢走我们的工作。”



批评人士指出，特朗普政府对H-1B签证加征高额费用可能产生反效果，迫使美国科技企业改为在海外公司招聘研发人员。除此之外，由于新措施限制了外籍人员在美国的工作机会，前往美国留学的国际学生人数可能进一步减少。

非营利组织美国移民委员会的研究人员还指出，特朗普没有法律授权对H-1B签证额外增收费用，美国国会仅授权总统为签证申请处理征收费用。在第一个总统任期，特朗普曾推出多项措施限制H-1B签证，相关措施均遭到诉讼。