让婴幼儿家庭“托得起”，1315个县市区出台措施降低托育服务价格

界面新闻记者 | 翟瑞民

2025年6月10日，国家卫健委有关负责人在国新办新闻发布会上介绍，全国已有1315个县（市、区）出台措施降低托育服务价格。

《中共中央办公厅 国务院办公厅关于进一步保障和改善民生着力解决群众急难愁盼的意见》（简称《意见》）已经公开发布。6月10日，国新办举行新闻发布会介绍进一步保障和改善民生有关政策情况。

《意见》提出，完善普惠养老、普惠托育服务价格形成机制，对基本服务收费加强引导。多渠道增加公建托位供给，大力发展社区嵌入式托育和家庭托育点，支持有条件的幼儿园延伸发展托育服务，用10年左右时间，推动有条件的大城市逐步实现嵌入式等普惠托育覆盖80%以上社区。推动普惠托育纳入企事业单位职工福利体系，用人单位开展普惠托育服务的有关支出，按规定从职工福利费中列支，用人单位工会经费可以适当补充。

国家卫健委规划发展与信息化司司长庄宁在新闻发布会上表示，近年来，国家卫健委会同有关部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，通过完善“三个体系”来实现“托得起”“放心托”和“托得好”。

庄宁介绍，我国已实施3岁以下婴幼儿个人所得税专项附加扣除，降低家庭养育成本；鼓励各地积极探索，全国半数以上省份将发展托育服务作为本地民生实事项目，1315个县（市、区）已经出台了托育机构建设补贴、运营补贴、发放消费券等措施降低托育服务价格，让婴幼儿家庭“托得起”。

国家卫健委制定了托育机构设置管理、保育照护、伤害预防、消防安全、营养喂养等标准，支持医疗卫生机构开展订单签约服务，向托育机构提供卫生保健、膳食营养、疾病防控等儿童健康管理服务，规范托育服务发展，让婴幼儿家庭“放心托”。

“通过发挥中央资金的引导作用，指导并支持各地建设托育综合服务中心、公办托育服务设施，带动社会力量发展普惠托育服务，提供全日托、半日托、计时托、临时托等服务。”庄宁表示，安排中央财政资金支持普惠托育服务发展示范项目，用于激励引导一批典型地市发挥引领示范、带动辐射等作用，以提升托育服务整体水平，让婴幼儿家庭“托得好”。通过近几年的努力，托育服务体系基本建立，人民群众的托育服务需求不断得到满足。

庄宁称，下一步，国家卫健委将从三个方面着手，多渠道增加普惠托育服务供给。在加快推进普惠托育服务体系建设方面，构建以托育综合服务中心为枢纽，以托育机构、社区嵌入式托育、幼儿园托班、用人单位办托、家庭托育点为网络的“1+N”托育服务体系，提升普惠托育服务。在大力发展托幼一体服务方面，总结地方经验做法，统筹0-6岁育幼服务资源，健全支持保障措施，支持有条件的幼儿园开设托班，推进学前教育和托育服务协调可持续发展。

此外，在切实提高托育服务质量方面，我国将促进医疗机构支持托育服务发展，指导各地通过托育服务机构设施设备改造、质量评估、人员培训、安全检查等措施，推进托育服务规范化、专业化发展，守住安全健康底线。