特朗普签署行政命令 要求制药业降价

 

　　美国总统特朗普周一签署了一项影响广泛的行政命令，要求制药商降低药品价格，与其他国家的药品价格保持一致。分析师和法律专家认为该行政命令很难实施。

　　该命令给制药商提出了未来30天内的价格目标，如果这些公司在命令签署后的六个月内没有在实现这些目标方面取得 “重大进展”，则将采取进一步行动降低价格。

　　特朗普在新闻发布会上说，如果美国的价格与其他国家不一致，政府将对企业征收关税，并表示他正在寻求59%至90%的降价幅度。

　　“每个人都应该平等。每个人都应该支付同样的价格，”特朗普说。

　　投资者对该命令的执行持怀疑态度，隔夜因 “最惠国待遇 ”定价威胁而下跌的股价在周一早盘回升并上涨。

　　美国支付的处方药价格最高，往往是其他发达国家的近三倍。特朗普在第一任期内曾试图让美国与其他国家看齐，但遭到法院的阻挠。

　　特朗普提出药品定价建议之际，他正努力履行竞选承诺，应对通胀，降低从鸡蛋到加油泵等一系列美国人日常用品的价格。

　　特朗普说，他关于药品价格的命令部分源于与一位不愿透露姓名的朋友的谈话。这位朋友告诉总统，他在伦敦以88美元的价格打了一针减肥针，而在美国同样的针剂要1300美元。

　　该命令的副本显示，如果制药商没有达到政府的预期，政府将通过制定规则使药品价格达到国际水平，并考虑采取一系列其他措施，包括从其他发达国家进口药品和实施出口限制。

　　代表生物技术和制药的贸易团体对此表示谴责。

　　该命令还指示美国联邦贸易委员会考虑对政府所称的制药商的反竞争行为采取积极的执法措施。

　　一位白宫官员说：“我们都很熟悉制药公司为阻止竞争以降低价格而挑战极限的一些做法，”他指出了专利保护和制药商与仿制药公司达成的交易，以阻止廉价仿制药的生产。”

　　卫生政策律师保罗金（Paul Kim）说，这项行政命令很可能面临法律挑战，尤其是超出美国法律规定的限制，包括对从国外进口药品的限制。金说：”行政命令提出的更广泛或直接面向消费者的进口远远超出了法律允许的范围。”

　　美国联邦贸易委员会长期以来一直对制药和其他医疗保健公司采取反垄断执法行动。特朗普上个月命令联邦贸易委员会与其他联邦机构协调，就药品行业的反竞争行为举行听证会。消息人士称，预计他将于周一要求联邦贸易委员会考虑采取执法行动。

　　“特朗普总统在竞选时提出要降低药品成本，今天他正在这样做。美国人已经厌倦了被欺骗。联邦贸易委员会发言人乔西蒙森说：”联邦贸易委员会将是这一新努力中值得骄傲的合作伙伴。”

　　尽管联邦贸易委员会下达了范围广泛的命令，但主要制药商的股价在盘前交易中最初下跌后，于周一反弹。默克股价上涨了5.2%，上涨了3.2%，上涨了6.7%。制药商上涨了2.4%。

　　行政命令与制药商的预期不同。四位游说人士表示，他们原本以为行政命令会要求对部分医疗保险药品实行 “最惠国待遇 ”定价。

　　“执行这样的命令相当具有挑战性。”墨尔本银行资本市场（BMO Capital Markets）分析师埃文塞格曼（Evan Seigerman）说。

　　特朗普的命令还指示政府考虑推动直接面向消费者的采购计划，以其他国家的价格销售药品。

　　他还命令商务部其他机构负责人审查并考虑就可能造成价格差异的药品或成分的出口采取行动。