破除金融“隐形门槛”，对民企“一视同仁”

  

　　■　社论

　　只有理顺相应机制和法规，金融服务才能将流动性注入经济发展系统中去，“一视同仁”地为民营企业发展服务。

　　民营企业发展，再迎利好消息。

　　据报道，近日，中国人民银行、全国工商联、金融监管总局、中国证监会、国家外汇局联合召开金融支持民营企业高质量发展座谈会，要求实施好适度宽松的货币政策，发挥好结构性货币政策工具作用，强化监管引领，引导金融机构“一视同仁”对待各类所有制企业，增加对民营和小微企业信贷投放。

　　这是习近平总书记在民营企业座谈会上发表重要讲话后，首个由中央部委举办召开的民营企业发展座谈会，可以视为对中央精神的落实统筹，可料一系列政策也会相继出台。而金融系统“打头阵”，旨在解决民企的融资之难，为其精准“输血”。

　　根据此次会议要求，金融行业助力民企发展将从三方面入手。一是整体流动性助力，保证更加“适度宽松”的货币政策和结构性货币工具运用。二是民企地位保障助力，引导“一视同仁”对待各类所有制企业，增加对民营和小微企业信贷投放，健全民营中小企业增信制度，加快出台规范供应链金融业务政策文件。

　　其三，则是渠道开辟助力，强化债券市场制度建设和产品创新，抓好“科创板八条”“服务现代化产业体系十六条”“并购六条”等政策落实落地，支持民企通过资本市场发展壮大。金融机构要进一步畅通民营企业股、债、贷等多元化融资渠道。加大各类金融资源要素投入，从而将民企金融服务做实、做深、做精。

　　总体而言，这几点基本切中了当前民营企业发展困难的“痛点”。但需注意，民企由于自身规模、营收盈利、行业特性、股权设置、发展阶段等因素影响，其金融需求必然既呈现出多元化特点，也显现出非常参差的需求层次。要更加广泛地覆盖到不同的需求，势必要对金融服务提出更高的要求。

　　近年来，中央对民营企业发展的支持一以贯之，金融业也推出了多项政策，为民企融资难融资贵问题提出系列解决方案，取得了一定成效。但也须注意到，政策推出与细则落实之间仍有距离，还需精细化、精准化、系统化、可持续的落实来确保政策效果。

　　首先，破除“隐形门槛”，需要更加系统性的解决方案。从中央各部门到各地方政府，采取更加高层级的机制设计，才有可能实现包括金融服务在内的“一视同仁”。

　　其次，对于金融机构的监管正位，应该既表现在高效的风险控制中，也表现在高效的金融供给中。强制性的民营、小微企业融资KPI和严格的终身追责机制当中，也要很好地为合规让出有效率的服务空间。如果可执行空间太过狭窄，基层落实必然难以推进。

　　更加值得重视的是，金融助力中如何甄别违法犯罪和市场规律，抓出“金融骗子”“金融贩子”的同时，拒绝“远洋捕捞”“逐利执法”，需要更加现代化的监管、管理办法。

　　越来越有共识的是，对国际竞争而言，民企是活跃市场、推动科技创新的关键力量。但创新型企业往往前期需要大量资金，其成功概率又非常难测。对此，传统资本市场或需要积极改革创新，多层次的资本市场则亟须建立健全。

　　当前，我国在全球专利数量榜单上节节攀升，但大量的科技研发成果却仍未形成现实生产力。从投融资市场到前后期的产权、股权如何确立等，或都需要进一步完善，它们实为一体，相互支持也相互牵制。

　　而新兴高科技行业企业的投融资服务，更是对未来国家科技竞争力和产业转型升级、经济可持续发展都有着至关重要的作用，亟须机制体制上的创新和突破。

　　总之，金融助力理所应当，而流通则需要先疏通。只有理顺相应机制和法规，金融服务才能将流动性注入经济发展系统中去，更好地实现政策意图，让金融“一视同仁”地为民营企业发展服务。